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| 江蘇統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域供水,讓8000萬城鄉(xiāng)居民用水無憂 | | | | | [ 發(fā)布時間：2013-04-10 17:11:00 瀏覽量：7212 ] | | |
最新的一份報(bào)告，讓江蘇省南通環(huán)宇絲綢有限公司總經(jīng)理盛慶懷舒展了緊皺已久的眉頭：技術(shù)并未改進(jìn)，但蠶絲優(yōu)品率、客戶滿意率均上升了5個百分點(diǎn)。工人反映，蠶絲“斷頭”比過去少多了。
這家已有30多年歷史的絲綢企業(yè)位于南通市海安縣墩頭鎮(zhèn)，曾經(jīng)面臨的最大困擾竟然是水——蠶絲加工對水質(zhì)要求較高，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)小水廠的自來水水質(zhì)差、砂子多、水壓低，給生產(chǎn)帶來很多困難，員工生活也有諸多不便。盛慶懷想盡辦法，但蠶絲質(zhì)量總難提升，“斷頭”現(xiàn)象屢屢發(fā)生，工人們也頗多抱怨。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程的實(shí)施，解決了他的“老大難”。隨著這項(xiàng)工程的不斷深入，江蘇省越來越多的老百姓用上了放心水。同網(wǎng)、同質(zhì)、同價、同服務(wù)讓江蘇省近8000萬城鄉(xiāng)居民用水無憂。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域供水：發(fā)展與普惠的必然選擇
江蘇省總面積10.67萬平方公里、總?cè)丝?898.8萬，是中國人口密度最高的省份之一。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，其可持續(xù)發(fā)展面臨著資源環(huán)境的約束，特別是水資源的承載力狀況不容樂觀。另外，江蘇省區(qū)域發(fā)展不平衡，蘇錫常為代表的蘇南地區(qū)、寧鎮(zhèn)揚(yáng)泰通為代表的蘇中地區(qū)和徐淮鹽連宿為代表的蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異明顯。
“江蘇的水資源問題是水質(zhì)性缺水和資源型缺水并存！苯K省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長王翔說。
蘇南地區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)，水危機(jī)最早在這里出現(xiàn)。改革開放以后，蘇南地區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅猛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，地表水源普遍受到污染，盡管深層地下水水質(zhì)相對較好，但由于集中式供水基礎(chǔ)設(shè)施能力不足、工礦企業(yè)用水大量開采地下水、長期過量開采，產(chǎn)生了嚴(yán)重的地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害：自上世紀(jì)80年代中期到2000年，蘇州、無錫、常州3個城市中心區(qū)的最大累積沉降量達(dá)到2.8米，直接和間接經(jīng)濟(jì)損失超過360億元。與此同時，城鎮(zhèn)附近的河道污染、水質(zhì)超標(biāo)問題越來越嚴(yán)重，由于原水水質(zhì)惡化和污染，局部地區(qū)還出現(xiàn)了地方病。
“江蘇要在全國率先實(shí)現(xiàn)小康、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，如果連水的安全都不能保證，你告訴老百姓，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)小康了，誰信？有意義嗎？”
實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域供水，從根本上提高城鄉(xiāng)用水安全性，已成為江蘇省的必然選擇。從2000年開始，江蘇省在全國率先大力推進(jìn)區(qū)域供水工作，蘇錫常成為理所當(dāng)然的先行區(qū)。2001年2月，《蘇錫常地區(qū)區(qū)域供水規(guī)劃》經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施；2003年12月，《寧鎮(zhèn)揚(yáng)泰通地區(qū)區(qū)域供水規(guī)劃》經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施；2006年4月，《蘇北地區(qū)區(qū)域供水規(guī)劃》經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。
經(jīng)過十幾年的持續(xù)努力，目前，江蘇省區(qū)域供水覆蓋率已達(dá)76%，其中蘇南城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水已經(jīng)基本全部實(shí)現(xiàn)，蘇中地區(qū)已實(shí)現(xiàn)96%，蘇北地區(qū)正在全力推進(jìn)。全省近6000萬人口實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用水同網(wǎng)、同質(zhì)、同價、同服務(wù)。預(yù)計(jì)到“十二五”末，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水將全面覆蓋全省近8000萬人口。
“憑水廠不可能，只有政府才有這個能力”
“光憑水廠是不可能的，只有政府才有這個能力。”同樣是區(qū)域供水的受益者，海安縣墩頭鎮(zhèn)長垎村的養(yǎng)雞大戶吉平深有感慨。
養(yǎng)殖是該村的特色產(chǎn)業(yè)，吉平養(yǎng)了3000多只雞，村里還有其他幾家養(yǎng)雞戶。過去，大家早晨都趕著給雞喂水，由于水壓小、他家又處于給水線路的“末稍”，只能眼巴巴兒地等別人喂完了、關(guān)上水龍頭，他的水龍頭才能流出水來，經(jīng)常一等就等到中午。
“工夫也是錢啊！”區(qū)域供水工程的實(shí)施，讓他們村也用上了同質(zhì)同網(wǎng)的長江水，雖然每噸水價由過去的1塊多漲到了3塊，但吉平覺得很值。省下的不光是工夫：過去水里石子顆粒多，時間一長水龍頭就堵上了，隔三差五就得換，F(xiàn)在水壓穩(wěn)定、清清爽爽，水龍頭用了幾個月了，好著呢。
來自墩西村的王月平告訴記者，她的兒子在海安工作，只有她和老伴兒兩人在家。區(qū)域供水實(shí)施后，水清、沒砂子，她覺得“飯香了”。過去水壓太低，只能打水洗澡，F(xiàn)在家里還新裝了熱水器，方便著呢。“吃的水、用的水都是一樣的，我們也是市民。”王月平自豪地說。
盛慶懷用3個詞概括區(qū)域供水：無憂水、經(jīng)濟(jì)水、健康水。特別值得一提的是，廠里300多名工人中，過去腎結(jié)石、膽結(jié)石患者經(jīng)常有，現(xiàn)在發(fā)病率明顯下降。他所在村的村支書則告訴記者，除了砂子，過去水里的紅蟲也曾經(jīng)讓他憂心，F(xiàn)在？水這么干凈，清清爽爽，很放心。
政府重點(diǎn)實(shí)事工程提高百姓幸福指數(shù)
推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域供水，江蘇上下形成共識，舍得投入。
江蘇省人大出臺的《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理?xiàng)l例》，將推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水作為基本法定制度。省政府將供水工程列為省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，在土地、稅收、收費(fèi)等方面給予優(yōu)惠，省財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，補(bǔ)助跨區(qū)域供水建設(shè)，并在全國率先出臺政策，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下用戶實(shí)行優(yōu)惠水價政策，暫不征繳各種費(fèi)用，并與各地政府簽訂區(qū)域供水規(guī)劃實(shí)施目標(biāo)責(zé)任狀，每年將區(qū)域供水納入年度重點(diǎn)工作進(jìn)行考核。各市、縣（市、區(qū)）均將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水作為重大民心工程，列為年度為民辦實(shí)事工程重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目，層層建立責(zé)任制，推動工作落實(shí)。
截至2011年年底，全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水設(shè)施總投入350億元。數(shù)字還在動態(tài)增長。記者在調(diào)查采訪中了解到，海安縣公共財(cái)政拿出10億元，沒有讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)，也沒有為此而增加百姓負(fù)擔(dān)。宜興市2000多公里的管線，由市里統(tǒng)一組織建設(shè)，從水廠主干管到老百姓家的管道，總投資十幾億元，全部由政府買單。
政府的大力度、高投入，帶來的是百姓幸福指數(shù)的高增長以及民心所向。
宜興市政協(xié)副主席、公用事業(yè)局局長錢偉興告訴記者，過去水質(zhì)不好，農(nóng)民家也喝桶裝水。現(xiàn)在，宜興百姓的家里，很少看到桶裝水，大家全喝自來水。“全市域一盤棋，農(nóng)民家里的水，和五星級賓館的水完全一樣。大家感覺比較幸福！
南通市通州區(qū)自來水公司經(jīng)理孫雪梅向記者講了這樣一件事：今年3月20日，他們正在某村附近施工，有農(nóng)民來找。初始還有些擔(dān)心：施工過程難免“擾民”，是不是來興師問罪的？而讓她感動的是，那天是春分，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有吃“春菜”的習(xí)俗，村民特意從自己家里拿了好多，給他們送到工地。
“并不是我們做得有多好，而是區(qū)域供水工程深入民心！睂O雪梅說。
江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長周嵐將區(qū)域供水總結(jié)為“民心工程、幸福工程”，并歸納了其帶來的四大好處：保障百姓健康飲水，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源集約利用，助解可持續(xù)發(fā)展后顧之憂。
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